据资料记载，派克农贸市场建立之前，西雅图城里人买农副产品非常不便，城里的小食品店、菜店、肉店品种不多但价格昂贵。乡下的农民进城卖菜同样不便，他们把农副产品送到城里的一个货栈，然后再从那里转给城里的批发商，农民们由于缺少人手和时间不可能自己开设零售网点，把东西直接卖给消费者，只能通过中间商们代销，于是，不法商人趁机压低价格敲竹杠，甚至欠账不还者比比皆是，鲜活农副产品又不能积压，挨宰也只能自认倒霉，农民们很难挣到钱，有时打个平手就算不错，这种情况很像目前的中国，在大型的农贸产品批发地，如北京的新发地、大钟寺农贸批发市场等，经常可以听到类似的故事。
1906年，西雅图地区的洋葱价格突然上涨了10倍，愤怒的市民要求市政府开办农贸市场，让民众直接向农民购买农产品，避免中间商的剥削。此时正值地方换届选举，托马斯·拉维尔（Thomas P. Revelle）是一名律师和报社编辑，正准备参选市议员，便站出来响应市民的呼声，他根据1896年通过的西雅图市政条例提出一项议案，建议将城西北角Leland Hotel酒店前面的一块空地，临时用作开设农贸市场，议案经投票表决后获得通过。